Posted 11 марта 2019, 11:12
Published 11 марта 2019, 11:12
Modified 17 октября 2022, 08:26
Updated 17 октября 2022, 08:26
Как передавали «НовостиВолгограда.ру», эти документы 7 марта были приняты большинством депутатов Госдумы в окончательном чтении. За распространение «заведомо недостоверной общественно значимой информации» (фейков) и информации, которая оскорбляет госвласть и госсимволы предусмотрены серьезные штрафы и блокировка интернет-ресурса, который не удалит такое сообщение.
В СПЧ считают, что в настоящем виде эти документы не стоит утверждать, так как при рассмотрении текстов возникло уже немало претензий.
Например, фейки. В СПЧ отмечают, что «произвольное признание судом факта заведомой недостоверности информации приведет к тому, что суд должен будет вторгаться в такие далекие от права вопросы, как вера и доверие. Это неминуемо приведет к нарушению в подобных делах конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации, на свободу слова, свободу мнений и свободу массовой информации (статья 29 Конституции Российской Федерации)».
Опять же непонятно, каким образом будет устанавливаться наличие угрозы наступления перечисленных в законе общественно опасных последствий.
И как быть в тех случаях, когда о ситуациях стихийных бедствий, техногенных катастроф точной информационной картины нет даже у компетентных государственных органов.
Размер штрафов для юридических лиц, то есть для СМИ, предлагаются от 400 тысяч до 1 млн рублей для повторного правонарушения, даже без наступления тяжких последствий. Но это для многих российских изданий равнозначно разорению, так как вероятность ошибки в новостях довольно велика.
Совет напоминает, что вообще-то ответственность за распространение слухов под видом достоверных сообщений и так предусмотрена кодексами профессиональной этики, нормами актов профессиональных журналистских ассоциаций. Да и в Законе о СМИ есть статья 51, которая устанавливает запрет на использование прав журналиста «в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений».
В СПЧ напоминают, что лучший способ борьбы с фейками – оперативное представление официальными органами власти максимально полной информации, а также наличие независимых экспертных мнений.
«Нормы об ответственности за распространение недостоверной информации представляются избыточными. Кроме того, они создают основу для произвольного преследования граждан и организаций», - говорится в обращении к Совету Федерации.
Не меньше претензий к законопроекту о наказаниях за неуважительное отношение к власти. Как сообщили в СПЧ, даже «российские суды обращают внимание на то, что должностные лица могут быть подвергнуты критике в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 мая 2017 г. № 48-КГ17-4). В этой связи на должностных лиц возлагается обязанность принимать тот факт, что они будут подвергаться публичному контролю».
«Вмешательство в право свободно выражать свое мнение, включающее в себя свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ, должно преследовать одну или несколько законных целей в соответствии с пунктом 2 статьи 10 ЕКПЧ.
Ограничения, налагаемые на свободу выражения мнений, могут быть оправданы лишь ясной, настоятельной и определенной общественной потребностью.
Из текста пояснительной записки к законопроектам неясно, какую конкретно легитимную цель преследуют их авторы», - заявляют в СПЧ.
Совет просит сенаторов отправить оба документа на доработку в рамках Согласительной комиссии.
Напомним, в Минкосмвязи еще в январе не поддержали второй законопроект из-за «возможности расширенного толкования прописанных норм».
По словам замминистра связи и массовых коммуникаций Алексея Волина, публичное использование неприличной лексики и без того наказывается по закону. Он также напомнил, что выслушивание критики входит в число задач государственных органов. «Не сахарные», — высказался тогда Волин в адрес российских чиновников.
© Все права защищены. При использовании информации гиперссылка на сайт novostivolgograda.ru обязательна. Полные правила
Сетевое издание «НовостиВолгограда.ру». Средство массовой информации зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
регистрационный номер серия ЭЛ № ФС 77-74141 от 23 ноября 2018 г.
Учредитель: ООО «ПремьерМедиаИнвест»
Главный редактор: Матанцев Сергей Вениаминович
Телефон: +7 (499) 110-58-85 / +7 (985) 271-62-19
Электронный адрес: [email protected] / [email protected]
Адрес редакции: 109 044, Москва г, вн. тер. г. муниципальный округ Таганский, ул. Воронцовская, д. 20, этаж 2, ком. 14
Рекламный отдел:
[email protected]
тел.: 8 (844-2) 24-26-19 /+7-961-665-87-00