Тайна сия велика есть: власти Волгоградской области скрывают размер пенсий чиновников

Тут и увеличение пенсионного возраста (для чиновников, напомним, оно введено раньше, чем для всех остальных россиян - с 2017 года возраст выхода на пенсию ежегодно увеличивается по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин) не особо расстроит.

Тем более, что и пенсии бывшие госслужащие получают совсем не такие, как обычные россияне. Какие же – это и постаралась узнать корреспондент «НовостиВолгограда.ру».

Сразу скажем, что сделать это было непросто, размер пенсий чиновников – поистине тайна за семью печатями, по крайней мере для волгоградских журналистов. Ответа на наш редакционный запрос от областной администрации мы честно ждали 4 недели. Но не получили никакого ответа. Получается, что соответствующие структуры региональной администрации просто скрывают эти сведения, а при отсутствии объективной информации приходится домысливать самим.

То же можно сказать и про ответ, который нам прислали из областного отделения ПФР - в нем просто перечислены федеральные законы и другие нормативные акты, на основании которых назначается пенсия госслужащим, что легко найти в открытом доступе. Чиновники из Волгоградского отделения ПФР свято стоят на страже тайны пенсионного обеспечения госслужащих: никаких цифр и примеров расчетов, как мы ни просили, в ответе на наш запрос не было. Здесь, конечно, просто порадуешься открытости Госдумы, которая в июле нынешнего года, на волне всенародного возмущения грядущим повышением пенсионного возраста представила полный расклад по зарплатам и пенсиям депутатов нижней платы российского парламента. В нашем же случае о такой полной информации остается только мечтать и довольствоваться теми ответами, что предоставили «НовостиВолгограда.ру» в администрациях Волгограда и Волжского, открытыми данными да собственными источниками.

Итак, пенсии государственных и муниципальных служащих состоят из нескольких частей – собственно трудовой (основной) пенсии по старости и так называемой надбавки за выслугу лет. И если первую часть финансирует Пенсионный фонд, то вторую – региональные или муниципальные бюджеты. При этом размер пенсионной надбавки зависит от нескольких факторов.

Во-первых, от стажа государственной или муниципальной службы.

Минимальный стаж для чиновников с 2017 года повышается на полгода. В нынешнем году, чтобы получать надбавку к пенсии за выслугу лет, надо отработать на государственной или муниципальной должности 16 лет, а к 2026 году – уже не менее 20 лет. При этом муниципалитеты, существенно ограниченные в средствах, сейчас ужесточают требования к стажу.

- С 1 января 2019 года претендовать на муниципальную надбавку к пенсии смогут лица, в общем стаже муниципальной и государственной службы которых не менее 10 лет – именно работа в органах местного самоуправления Волгограда, - сообщили «НовостиВолгограда.ру» в пресс-службе мэрии областного центра.

Во-вторых, размер надбавки к пенсиям чиновников зависит и от зарплаты: сюда включается не только оклад, который у государственных и муниципальных служащих составляет лишь часть их заработка, но и ежемесячные премии, надбавки за напряженность или особые условия службы, за секретность, за выслугу лет, разовые выплаты и материальная помощь к отпуску – в совокупности все эти надбавки и выплаты подчас достигают трёх, а то и четырёх окладов в месяц.

- Муниципальный чиновник, занимающий должность начальника управления, при окладе в 13-15 тысяч рублей на руки получает не менее 50 тысяч, - поделился с корреспондентом «НовостиВолгограда.ру» источник, хорошо знакомый с этой системой.

При этом размер надбавки к пенсии государственных и муниципальных служащих имеет максимальную планку и ее общий размер не может превышать 45% - 75% ежемесячного заработка (за каждый полный год стажа госслужбы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка – см. таблицу).

Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет

В Волжском на выплаты надбавок 160-ти бывшим муниципальным служащим в бюджете нынешнего года заложено 10 млн рублей, при этом размер надбавок редакции «НовостиВолгограда.ру» не озвучили. Понятно, что у рядового сотрудника мэрии и начальника управления они разные и могут составлять от 1-2 тысяч до 10-15 тысяч рублей. Согласно нашим подсчетам, среднестатистическая ежемесячная пенсия у вышедшего на заслуженный отдых муниципального служащего Волжской мэрии составляет 18 400 рублей.

В Волгограде на сегодняшний день муниципальную надбавку к пенсии получают 1052 человека, ее размер, как пояснили нам в пресс-службе мэрии – от 5 тысяч рублей, но общую сумму средств в бюджете на эти выплаты назвать (даже после длительных подсчётов и изучения сути вопроса) назвать не смогли или не захотели.

Мы попробовали сами вычислить ежегодные затраты волгоградской казны на содержание собственных пенсионеров. За основу возьмем уровень среднемесячной пенсии чиновников из Волжского: на муниципальные доплаты одному бывшему муниципальному служащему в среднем казна расходует 62 500 рублей в год. Соответственно, на пенсионное содержание 1 052 волгоградских экс-чиновников уходит ежегодно около 66 млн рублей. Это, повторимся, по нашим скромным подсчётам. Какова же может быть реальная картина?

Общий размер выплат работнику, имеющему на сегодня стаж муниципальной службы 16 лет, не может превышать с учетом таких начислений, как пенсия по старости, страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии 45% от ежемесячного денежного содержания муниципального служащего.пояснили в администрации города-героя Волгограда

Исходя из вышеприведённой таблицы, можно подсчитать, какую пенсию получает, например, среднестатистический муниципальный чиновник, за 25 лет дослужившийся до должности замначальника отдела или управления с зарплатой в 40 тысяч рублей – 27 600 рублей. За вычетом средней пенсии в регионе 13 200 рублей, получается, что затраты муниципалитета составят большую часть от пенсии чиновника - порядка 14 400 рублей.

Что касается чиновников областной администрации, то здесь порядок назначения и размеры надбавок для губернатора и бывших госслужащих регламентируется областным законом «О пенсионном обеспечении за выслугу лет…» в последней редакции от октября 2014 года. Пенсию за выслугу лет губернатор или лица, замещавшие государственные должности Волгоградской области, получают, если они проработали в этой должности не менее 4-х лет.

В данной редакции закона верхняя планка размера пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы, – не 45%, как было до 2014 года, а 30% ежемесячного денежного содержания; для губернатора и других высших чиновников – 38% ежемесячного денежного вознаграждения. При этом в законе особо оговаривается, что размер пенсии не может превышать 60% среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Волгоградской области и составлять более 2,6 должностного оклада.

Точных данных о размере должностных окладов госслужащих мы не имеем, но на портале по поиску работу и подбору сотрудников наткнулись на вакансию «Ведущий специалист комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» - соискателям предлагается от 13 тысяч рублей. Думается, что это как раз размер оклада чиновника. Чуть больше, в районе 14,5-15 тысяч рублей предлагается специалисту областного комитета ветеринарии. Исходя из этих средних цифр, можно предполагать, что чиновники средней руки, выработавшие необходимый стаж, на пенсии будут получать около 34-36 тысяч рублей.

Правильность наших подсчетов подтвердил источник «НовостиВолгограда.ру» во властных структурах: по его словам, ведущий специалист комитета обладминистрации (одна из самых низкооплачиваемых должностей госслужбы) получает пенсию около 25 тысяч рублей. Понятно, что чем выше должность и, соответственно, зарплата, тем обеспеченнее будет старость госслужащих.

Напомним, что средняя пенсия в Волгоградской области на сегодняшний день составляет 13 268 рублей, а из 783 тысяч пенсионеров седьмая часть - более чем 106 тысяч – едва сводят концы с концами и получают федеральную доплату, чтобы размер их пособия по старости дотянул до прожиточного минимума в 8 535 рублей.