Дворовая история: как добиться благоустройства у своего дома

Что нужно знать о программе благоустройства дворов

По данным мэрии, за последние пять лет в Волгограде из почти двух тысяч дворов в порядок привели 191. До недавнего времени в регионе действовало две программы, благодаря которым можно было кардинально преобразить дворовую территорию — «Формирование современной городской среды» и «Наш двор — наш дом». 
Муниципальная программа «Наш двор — наш дом» была рассчитана на пять лет и просуществовала с 2016 по 2021. В рамках нее планировалось благоустроить 8,7% или 160 дворов Волгограда. О том, насколько близки результаты оказались к намеченным ранее планам судить сложно.
Куда больше местным жителям знакома федеральная программа «Формирование современной городской среды», уже несколько лет действующая в Городе-герое. Помимо дворов в рамках нее удалось благоустроить 40 общественных пространств, некоторые из которых были созданы с нуля. Сейчас федеральная программа — по сути единственный способ полностью реконструировать дворовую территорию за счет бюджета.

В этом году в регионе был запущен еще один проект, направленный на решение острой городской проблемы — разрушенных внутридворовых проездов. За три года городские власти планируют отремонтировать порядка 150 дворов. В 2022 на эти цели из бюджета было направлено свыше 241 млн рублей, всего планируется потратить около 1 млрд рублей. 42 внутридворовых проезда уже приводят в порядок, в следующем году работа будет продолжена.

Что сделают по программе?

В рамках федеральной программы «Формирование современной городской среды» реконструкция затрагивает всю территорию двора. Рабочие обновляют проезды, формируют пешеходные дорожки, монтируют освещение и детские площадки. 
Формально ограничений на дизайн-проект для участия в программе благоустройства нет: волгоградцы могут воплотить в нем свое видение идеального двора.

На практике же, до реализации доходят весьма простые, похожие друг на друга проекты: везде, как правило, устанавливают типовые детские площадки и так называемые МАФы. Тем не менее в результате жильцы близлежащих домов получают полностью отремонтированную, хоть и без излишков, территорию.

В отличии от федеральной, губернаторская программа имеет более узкое назначение. В первую очередь она сфокусирована на ремонте разбитых внутридворовых проездов, которые год от года в Волгограде только множатся.

В ходе реконструкции рабочие обновят дорожное покрытие, установят лавочки и урны у подъездов и, при необходимости, проведут освещение. Детские городки, озеленение, пешеходные дорожки не входят в план благоустройства. За этим в мэрии рекомендуют волгоградцам обращаться в свои управляющие компании.

Как подать заявку на участие в программе

Для участия в губернаторской программе ремонта внутридворовых проездов жителям не нужно собирать стопки документов. В мэрии рекомендуют обратиться в районную администрацию для проведения дополнительной инвентаризации, после которой двор могут включить в перечь на реконструкцию. Формула отбора территорий здесь предельно проста: чем хуже двор — тем больше шансов.

— При составлении перечня объектов муниципалитет учитывает количество обращений местных жителей, ранее поступивших в ходе встреч с главами районных администраций и профильных подразделений мэрии, а также письменных и устных заявок. Еще один ключевой критерий — текущее состояние асфальтобетонного покрытия на территориях, в список включаются дворы, где проезды находятся в наиболее изношенном состоянии, — пояснили в мэрии Волгограда.

А вот процедуру подачи заявки на участие в программе «Формирование современной городской среды» назвать легкой нельзя. На пути к благоустроенному двору у собственников МКД множество бюрократических испытаний, на прохождение которых необходим запас времени и сил.

Первое, что необходимо понимать — отбор дворов на благоустройство проходит на конкурсной основе. Сама по себе готовая заявка с пачкой документов и дизайн-проектом еще вовсе не означает, что ваш двор точно будет благоустроен. Если неприязнь к собственному двору сильнее лени и страха неудачи, то попробовать все-таки стоит.
Для подачи заявки необходимо наличие работоспособного совета многоквартирного дома, от лица которого она будет подаваться.

Сначала необходимо провести общедомовое собрание, на котором жители должны определиться с концепцией благоустройства и выяснить готовы ли они принять личное  и материальное участие в реализации проекта. На собрании необходимо избрать одного человека, который будет представлять интересы всех жильцов. Все решения, принятые в ходе собрания должны быть зафиксированы в протоколах.

Уже на первом этапе могут возникнуть сложности, ведь чем больше домов относятся к одному двору, тем сложнее организовать собрание. Здесь придется обратиться к помощи управляющей компании.
Список документов, необходимых для подачи заявки также впечатляет. Собственникам придется предоставить следующие документы:

1. Акт осмотра благоустройства двора
2. Паспорт двора, составленный по по результатам обследования, где должны быть указаны: ситуационный план, схематический план (расположение элементов благоустройства), общие сведения о дворовой территории и элементах благоустройства, акт обследования существующих элементов благоустройства.
3. Дизайн-проект благоустройства двора, включающий текстовой описание, схему размещения элементов благоустройства, примерный расчет стоимости реализации проекта
4. Заверенные копии протоколов общего собрания по утвержденной форме
5. Информацию об уровне сбора оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов за капремонт за предыдущие 12 месяцев.
6. Уполномоченное лицо должно предоставить копию паспорта или копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет в случае, если представитель является юридическим лицом.

Получить консультацию по вопросам формирования заявки волгоградцы могут в департаменте ЖКХ администрации Волгограда, либо в своей управляющей компании.
Лишь после того, как все документы будут собраны, жильцы могут официально подать в департамент ЖКХ заявку на участие в конкурсе и ждать решение комиссии. При выставлении баллов каждому участнику учитывается не только состояние двора, но и платежная дисциплина жильцов и оперативность подачи заявки.

Стоит ли писать депутатам

Для многих процедура подачи заявки на благоустройство двора кажется непосильной. По этой причине волгоградцы предпочитают штурмовать соцсети органов власти или писать официальные обращения депутатам в гордуму. Такой подход редко приводит к желаемому результату, особенно если учесть масштаб работ, который необходимо провести во дворе. Тем не менее, писать обращения и жалобы имеет смысл.

— Обращаться всегда имеет смысл. Бороться имеет смысл. Депутат не отремонтирует двор сам, но он сэкономит обратившемуся время и силы, так как имеет наработки в этом вопросе, да и отвечают ему быстрее, — прокомментировал депутат гордумы Илья Кравченко.

Проще всего, по мнению депутата, продвинуть свой вопрос не в одиночку, а в составе инициативной группы. В этом случае городские власти более склонны прислушиваться к просьбам граждан.

Самое простое — писать обращения на сайте мэрии или на платформе «Решаем вместе». Однако если на небольшие жалобы администрация еще реагирует должным образом, то на более масштабные и требующие финансовых вложений, как правило, приходят отписки. По этой причине при написании обращения важны формулировки.

— Мэрия часто «отпихивается» от обращений. Я сам неоднократно сталкивался с таким. Вот граждане часто пишут «почините нам дорогу», на что им отвечают — «денег нет». Потом я понял, как это работает. Необходимо писать «прошу включить наш двор в такую-то федеральную программу». Уже на это приходят более конструктивные ответы. — поделился депутат гордумы Илья Кравченко.

Верные формулировки — еще одна из причин по которой стоит оставить обращение на сайте городской думы. Депутат, получивший ваше письмо, наверняка знает обо всех нюансах бюрократического языка и при необходимости сможет верно истолковать вашу просьбу профильным органам. 

Несмотря на то, что никакой гарантии написанные жалобы не дают, пробовать все же стоит. Для большей эффективности можно составить коллективное обращение или постараться привлечь внимание к проблеме публичными методами. Например, написать в местные СМИ, если считаете, что ситуация во дворе близка к постапокалиптической.

Волгоградцам стоит помнить, что бремя ответственности за дворовую территорию лежит на самих жителях близлежащих домов. По этой причине изменить ситуацию во дворе можно лишь проявив инициативу и подключив к делу других таких же неравнодушных соседей. В конце концов, «спасение утопающих, дело рук самих утопающих».