Как в регионах России на самом деле поддерживают малый бизнес

На эти вопросы попытались ответить журналисты «Новых Известий», подготовившие большую обзорную публикацию о ситуации с поддержкой МСП. «НовостиВолгограда.ру» публикует краткий пересказ этого материала.

Финансовый кризис и ограничения, связанные с коронавирусом, ударили по малому бизнесу куда сильнее, чем по крупному. В отличие от промышленных гигантов, большинство представителей МСП не смогли продолжить работу в период эпидемии, но при этом должны выплачивать зарплату сотрудникам и арендные платежи. Предчувствуя разорение, многие предприниматели решили прекратить работу: в марте 2020-го с рынка ушли 67 тысяч ИП, на 77% больше по сравнению с мартом 2019 года, а количество вновь зарегистрированных ИП упало на 13,4%.

По состоянию на апрель 2020 года в секторе МСП были заняты более 15,2 млн россиян. Если даже половина из них останется без работы в результате кризиса, трудоустроить их всех на крупные промышленные предприятия не удастся. При этом общее количество субъектов МСП в России сокращается – сейчас их менее 6 млн, и в основном речь идёт о микропредприятиях, создающих минимальное количество рабочих мест.

«Новые Известия» решили оценить, как работают локальные программы поддержки малого бизнеса в регионах России (без учёта временных экстренных мер). На основе данных о бюджетных расходах в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» журналисты составили рейтинг самых «щедрых» и «скупых» субъектов РФ.

В первую десятку «щедрых» на господдержку регионов России вошли Чукотский и Ненецкий автономные округа, республика Алтай, Камчатский край, Карелия, Адыгея, Еврейская АО, Сахалинская, Курганская и Псковская области. В северных регионах малые предприятия немногочисленны, а доходы бюджетов от добычи полезных ископаемых велики – поэтому субъектам МСП достаётся серьёзная финансовая поддержка. В более бедных регионах получить финансирование может быть сложнее.

Среди наиболее «скупых» субъектов РФ внезапно оказались Санкт-Петербург, Краснодарский край, Хабаровский край и прочие достаточно богатые регионы. Например, экономят на малом бизнесе Свердловская, Белгородская, Липецкая области. Особенно «отличилась» в этом плане северная столица, где на финансирование МСП выделяют всего 0,05% бюджета.

Эксперты-экономисты подчёркивают, что с эффективностью поддержки МСП есть проблемы: если в регионах и предоставляют какую-то помощь малому бизнесу, то чаще всего она достаётся предпринимателям, у которых налажены связи с чиновниками. «Сложно назвать поддержку МСП эффективной. Она есть, но больше является декларативной. До сих пор осуществляется в крайне ограниченном объёме. А самым «выдающимся» типом поддержки оказались льготные кредиты по ставке 6,5% и налоговые льготы по социальным взносам для IT-компаний. Кредит по сниженной ставке получить практически невозможно в связи с невероятной сложностью самого процесса. Количество необходимых бумаг и скорость принятия решения не позволяют подавляющему большинству предпринимателей финансировать бизнес таким образом. Именно поэтому всего чуть более 2% бизнесов получили такой кредит», – указывает Тарас Черевко, доцент кафедры теории и экономики СМИ факультета журналистики МГУ.

Что касается господдержки в период эпидемии коронавируса, то попасть в перечень пострадавших предприятий малым компаниям тяжело, а беспроцентные кредиты на зарплату банки выдают неохотно. Это признала даже глава Центробанка Эльвира Набиуллина, которая рассказывала, что одобряются только 30% заявок на такие займы. Снижение страховых взносов также оказалось непривлекательным для бизнеса, поскольку сокращает финансовую нагрузку совсем незначительно. По мнению экспертов, в текущей ситуации лучшая помощь малому предпринимательству – снижение налогов и отказ от бюрократических препон.

«Единственная реальная поддержка МСП – это снижение налогов, причём всем без исключения. «Составление списков», кому помогать, а кому нет – это главный источник «кормления» нашей бюрократии, которая в реальности продаёт места в этих списках», – уверен независимый аналитик Дмитрий Милин.

Среди мер, которые предлагают предпринять экономисты, – налоговые льготы (или даже обнуление налогов) для МСП на два-три года, отказ от плановых проверок, прямые субсидии и беспроцентные займы на длительные сроки. Кроме того, аналитики отмечают, что эпидемию коронавируса стоит признать форс-мажором, позволяющим малому бизнесу какое-то время вообще не платить за аренду помещений.

Но на практике, отмечают журналисты «Новых Известий», нынешняя господдержка малого бизнеса выглядит совсем иначе – она выборочна, декларативна и провоцирует коррупцию. Если такое отношение чиновников к предпринимателям сохранится, сектор МСП в России вполне может не пережить очередной кризис.