Как выбраться из демографической «ямы»

В последнее время наших граждан все чаще «радуют» попытками опустошить их карман на очередном законном основании. Не успели отпускники возмутиться введением в России курортного сбора, как грянула еще одна новость калибром покрупнее.

Директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов выступил с предложением принять федеральный закон «О статусе многодетных семей», проект которого направлен в администрацию президента. Цель закона – поднять многодетные семьи на принципиально новую социальную высоту и тем самым изменить сложную демографическую ситуацию в России. Разрабатывался документ на основании одного из «майских указов» Владимира Путина «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

По данным статистики, в РФ сегодня 1,5 млн семей с тремя и более детьми, что составляет 6,5% от общего числа «ячеек общества». В больших семьях воспитывается 20% всех российских детей.

Что такое «хорошо»…

Что же предлагает автор законопроекта? Прежде всего определить само понятие многодетной как полной семьи (за исключением случаев смерти одного из супругов), имеющей трех и более детей, младший из которых не должен достигать 18 лет. Затем – включить уход за детьми в трудовой стаж родителей и разделить многодетные семьи на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном обеспечении) и состоятельные, что позволит сделать их поддержку более адресной.

В зависимости от количества детей предложено ежемесячно выплачивать 25 тыс. руб. на 3-4 ребенка, 45 тыс.руб. на пятерых-семерых и 100 тыс. руб. – на восьмерых и более. Вторая часть поддержки может оказываться в виде вещей или услуг (музыкальные инструменты, абонементы на культурно-спортивные мероприятия, турпутевки).

Революционные изменения могут коснуться квартирного вопроса: многодетных предлагается поселять в так называемых «городках будущего» - специализированных кварталах с высоким качеством жилья и социальной сферы. Если семья там жить не захочет, ей вернут по 20% ипотеки за рождение четвертого и каждого следующего ребенка.

Где взять столько денег? Из специально созданного госфонда, в который предполагается направлять средства из федерального и региональных бюджетов, отчисления от продажи сырьевых ресурсов и «налога в пользу будущего».

Казалось бы, все хорошо и правильно. Но в том же законопроекте содержится норма о введении налога на семьи с одним ребенком и на бездетных граждан старше 25 лет. Ставка такого налога пока не определена, но одно упоминание об этом налоге вызвало шквал негативных откликов.

…И что такое «плохо»

Профессор Волгоградского госуниверситета, доктор социологических наук, преподаватель Университета Колчестера (Великобритания) Михаил Анипкин написал на своей странице в Facebook: «Только что прочитал про идею о налоге на малодетность или бездетность. То есть если ты репродуктивного возраста и можешь рожать (оплодотворять), то плати. Животный подход. Все - совокупляться для деторождения. Также надо обязать мужиков сдавать сперму, если не хотят заводить семью. А как же! Только специалисты уже прокомментировали, что ничего общего с поддержкой деторождения это не имеет, а является источником нового налога. Я предлагаю более действенные способы пополнения бюджета стран. Ввести налог на слив воды в унитазе. Повесить отдельный счетчик, который и будет считать, сколько раз сливали бочок. Чем больше кушаешь - тем больше налог. Опять же будет стимулировать меньше жрать, с одной стороны, а с другой - ходить в лесок. Меньшая нагрузка на канализацию. Сплошные плюсы! Только так могу комментировать этот маразм. Извините».

С нашим земляком солидарна председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец: «Существует целый ряд причин, по которым люди не заводят детей: материальное положение, проблемы в семье, здоровье, и наказывать их за это налогом — неправильно».

Не поддержали эту весьма спорную идею и депутаты Госдумы - председатель профильного комитета Тамара Плетнева и координатор партпроекта ЕР «Крепкая семья» Ольга Окунева. Член Совета Федерации Валерий Рязанский придерживается той же позиции и называет эту меру возвращением в прежние времена.

Сбор с холостяков, одиноких и малосемейных граждан существовал в СССР с 1941 года и дополнял собой налог на доходы физлиц. С бездетных мужчин в возрасте 20–60 лет и женщин 20–45 лет брали 6% от зарплаты. Меньше платили те, кто получал менее 91 рубля в месяц, а с заработка менее 70 рублей налог не взимался. Освобождались от него люди, не имевшие детей по состоянию здоровья и граждане, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Для некоторых категорий населения - учащихся техникумов и вузов, Героев Советского Союза, орденоносцев, военнослужащих и других – существовали льготы. Налог был отменён в 1992 году после распада СССР.

В современной России установлен стандартный налоговый вычет на детей, который можно считать неким подобием советского налога на бездетность. Размер вычета в 2016 году составлял 1400 руб. в месяц на первого и второго ребёнка и 3000 руб. на третьего и последующих. Ставка НДФЛ для граждан РФ одинаковая – 13%, поэтому человек, имеющий одного ребёнка, платит налог на 182 руб. в месяц меньше, чем бездетный.

Как могло бы быть

Очень вероятно, что появление инициативы о налоге на бездетных - всего лишь банальный пиар-ход. И в скором времени «партия и правительство» в едином порыве проявят мудрость и глубокое понимание проблем простого народа, отвергнув претенциозный законопроект в части, вызвавшей столь резкую критику в обществе. Но откуда в этом случае взять средства на поддержку многодетных семей?

Вот тут власти могли бы вернуться к другому интересному предложению, сделанному в 2016 году фракцией ЛДПР в Госдуме. Речь в нем идет о прогрессивной шкале налогообложения по НДФЛ в зависимости от уровня годового дохода. Депутаты опирались на опыт 1992-2000 годов, когда в РФ ставки налога на НДФЛ варьировались в пределах 12-60%. В 2001 году была введена единая 13%-ая ставка, от которой ждали значительного роста собираемости налогов, чего не произошло. Поэтому парламентарии предложили вернуться к прогрессивному налогу: 0% при годовом доходе до 180 000 руб., 13% - от 180 001 до 2 400 000 руб. Далее ставки повышались до 30% и 70% с еще более высоких доходов. Если бы такой законопроект был принят, бюджет страны мог бы получить дополнительно более 2 трлн. руб в год. Согласитесь, цифра вполне убедительная, особенно в период затянувшегося экономического кризиса и обвального падения доходов граждан. Кстати, столь четкого расчета о доходах в бюджет с налога на малодетность в законопроекте Юрия Крупнова не приведено.

А теперь вспомним школьную математику и подсчитаем, какие суммы в случае реализации предложения ЛДПР заплатили бы со своих доходов, к примеру, 10 членов правления «Роснефти», которые получили премии в полтора миллиарда рублей только за первые три месяца этого года. Размер этих премий в сто раз превышает аналогичные выплаты в 2016 году. Но это так, к слову...

Если же говорить серьезно, то не налог на малодетных надо вводить, а создавать условия, при которых бы малодетные стремились стать многодетными. Это достойные рабочие места, стабильные социальные выплаты, доступное современное жилье, хорошие дороги и удобный транспорт, земельные участки с готовыми коммуникациями, внутренняя трудовая мобильность, новые детсады, школы и учреждения культуры, качественная медицина. Тогда России не будут страшны никакие «демографические ямы»!