Как установлено проверкой, в середине декабря 2010 года администрация Ворошиловского района совместно с МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети» (МУП «ВМЭС») проводила инвентаризацию индивидуальных жилых домов. Собственникам жилья предлагалось написать гарантийные письма о заключении ими с МУП «ВМЭС» договора энергоснабжения, но на момент составления таких гарантийных писем у ряда собственников уже имелись подписанные и действующие договора с другой энергоснабжающей организацией – ОАО «Волгоградэнергосбыт».
Таким образом, должностные лица администрации совершили действия, направленные на ограничение конкуренции в форме понуждения физических лиц к заключению договоров энергоснабжения с конкретным юридическим лицом. Тем самым были созданы предпосылки для возникновения коррупционных проявлений.
Прокурором Ворошиловского района в адрес главы Волгограда Романа Гребенникова внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.