Вывезет-не вывезет: почему бастуют дальнобойщики и кто убивает наши дороги

Требования зерновозов, выступающих против низких тарифов на перевозку, раздаются уже в Волгоградской, Саратовской и Воронежской областях. Издание «НовостиВолгограда.ру» выяснило, чего в конечном итоге добиваются перевозчики, как их протест повлияет на работу сельхозпроизводителей и кто убивает новые дороги в южных регионах России.

С чего всё началось

Первые протестные настроения перевозчиков зазвучали ещё в 2015 году в связи с введением системы «Платон». Власти дальнобойщиков услышали и пошли на временную меру по снижению тарифа за проезд по федеральным трассам с 3,73 руб. за 1 км до 1,51 ₽. На этом и разошлись. На рынке грузоперевозок по всей России наступило видимое спокойствие, продержавшееся полтора года.

В марте 2017 года правительство решило, что время льготного периода по тарификации в системе «Платон» закончилось и повысило стоимость проезда за 1 км сразу в два раза. В рамках второй волны протестных акций весной 2017 перевозчики уже не только призывали власти к снижению тарифа, но и требовали от контролирующих органов в сфере транспортных перевозок и ГИБДД пресекать проезд по федеральным трассам грузовиков с перегрузом. Дальнобойщики справедливо считали, что в условиях честной конкуренции рынок покинут водители-нелегалы, а для тех, кто останется работать в рамках правового поля, будут установлены адекватные цены за перевозку грузов.

Протесты дальнобойщиков весной 2107 года привели к краткосрочным результатам — власти усилили контроль за водителями-нарушителями, рынок стабилизировался, а стоимость перевозок немного подросла. Но баланс продержался лишь несколько месяцев, и в высокий летний сезон, по свидетельству самих грузоперевозчиков, принципы работы всей системы откатились назад.

Кто бастует и что происходит сейчас

Нынешний, третий по счёту протест дальнобойщиков начался в южных регионах России, но уже продвигается на север страны. Перевозчики сельхозпродукции требуют повышения тарифов за свою работу. Кроме того, они вновь поднимают вопрос о перевозках с перегрузом. Участники рынка заявляют, что их попросту вынуждают так ездить.

Национальная ассоциация «Грузавторанс» подготовила и направила в правительство РФ, в Минсельхоз и в ФАС открытые письма с изложением ситуации на рынке грузоперевозок. Кроме того, ассоциация буквально на днях выступила с открытым обращением ко всем органам государственной власти. Обращение подписал президент ассоциации Владимир Матягин. Вот что он пишет.

Условия работы для транспортных компаний в области перевозок сельскохозяйственных грузов стали абсолютно неприемлемыми. Большинство участников рынка работают с грубейшими нарушениями. Основной проблемой отрасли были и остаются криминальные перевозки с существенным перегрузом.из открытого обращения ассоциации автогрузоперевозчиков к органам государственной власти

В пресс-службе ассоциации «Грузавтотранс» нам пояснили, что в настоящее время теневой рынок перевозок сельхозпродукции огромен. Речь может идти о десятках миллиардах рублей, они состоят из неучтенных налогов, оплаты труда, коррупционные оплаты в виде взяток.

— И часть этого гигантского трафика проходит по дорогам Волгоградской области, — подчеркнули в ассоциации. Здесь уверены, что автомобили идут в другие регионы с перегрузом массово. А контроль за весогабаритами превратился в бизнес контролирующих органов.

Чтобы узнать реальную картину протестных настроений среди перевозчиков на территории нашего региона, журналисты издания «НовостиВолгограда.ру» связались с некоторыми крупными переработчиками сельхозпродукции, представителями элеваторов и водителями-дальнобойщиками. Последние, кстати, ежедневно проезжая по дорогам региона, на самих трассах никаких массовых скоплений большегрузных автомобилей не отмечают. Большинство водителей только слышали, что «где-то там народ бастует». Но саму идеологию акции по усилению контроля за перегруженным автотранспортом восприняли положительно.

На севере Волгоградской области в одной из крупных компаний, работающей под очень известным брендом, изданию сообщили, что с волнениями перевозчиком им уже пришлось столкнуться.

Есть такое. У нас были стабильные поставки на завод в Новоаннинском, но предыдущие 2 недели у нас был практически срыв поставок продукции. Потому что те водители, которые доставляли нам грузы, они столкнулись с «летучими бригадами», которые их убеждали присоединиться к акции. Нашу уже погруженную продукцию не выпускали с элеваторов. И среди перевозчиков произошло разделение — кто-то поддерживает эту акцию, а кто-то работает в обычном режиме.менеджер компании-переработчика сельхозпродукции

Если первые все-таки добьются пересмотра тарифов на перевозку, то это скажется, в первую очередь, на сельхозпроизводителях, добавили в компании.

А вот на заволжских элеваторах никаких транспортных проблем нет. Здесь лишь примерно знают о требованиях дальнобойщиков. В левобережных районах региона на дорогах все спокойно, никаких перебоев с поставкой продукции предприятия не испытывают.

Объективные тарифы

Одно из требований автоперевозчиков — избавиться от низких расценок. Впрочем, в ассоциации «Грузавтотранс» считают, что рынок сам себя в состоянии отрегулировать. «Соблюдение всеми участниками рынка законодательства, позволит формировать справедливую рыночную цену. Тарифы не регулируются государством, расчет идет от тонны, и чем больше загружена машина, тем меньше цена», — рассказали корреспонденту «НовостиВолгограда.ру» в ассоциации.

Сами дальнобойщики считают, что причина низких цен на перевозку зерна — историческая. Но именно она вынуждает водителей ездить с существенным перегрузом. Итак, сегодня у обычных грузовых перевозчиков — фур и рефрижераторов — расчёт платы за транспортировку груза идет за километраж. «Его загрузили, и не волнует: с полной загрузкой или он полупустой, — рассказывает Игорь Середенко, водитель-дальнобойщик с 20 летним стажем. — А у зерновозов так сложилось уже давно — они плату берут за перевозку 1 тонны. И это они сами придумали себе такую схему, чтобы больше загружаться. 15 лет назад можно было спокойно по дорогам России ездить с перегрузом. Возможно, что сейчас действительно возник перекос в стоимости перевозок. Зерновозам еще ведь и на обратном пути не взять в кузов транзитный груз за полцены. Потому назад они всегда идут пустые. А обычная фура хоть как-то может отбить часть затрат».

Помимо изначально низкого тарифа для зерновозов, сегодня, по утверждению сотрудников «Грузавтотранса», речь идёт даже о снижении стоимости перевозок в целом. Например, на юге России тариф в среднем за год опустился с 1,55 руб. до 1,35 руб. за километр. И это на фоне постоянно роста цен на дизельное топливо.

Как тарифы связаны с перегрузом

И всё же основная цель бастующих перевозчиков — навести порядок на трассах, убрать с российских дорог перегруженные автомобили. В «Грузавтотрансе» утверждают, что речь всё-таки идет не об увеличении тарифов как таковых, а о том, что сегодня созданы такие условия для участников рынка, при которых они вынуждены осуществлять перевозки с перегрузом.

— Таким образом, происходит демпинг цен, создается недобросовестная конкуренция, — уверены в национальной ассоциации автоперевозчиков.

Есть предложение — привязать тариф на перевозку к расходам на топливо, фактически это та же самая схема, которая сейчас работает у остальных грузовозов. Тогда будет не важно, сколько тонн везет автомобиль. А водитель в любом случае получит фиксированную за километраж сумму. Это позволит избежать перегрузок, а перевозчикам не возить грузы «за копейки». Именно этот посыл сегодня пытаются донести бастующие дальнобойщики остальным участникам рынка.

При этом руководитель ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин утверждает, что такая ситуация сложилась из-за позиции экспортеров зерна. «Им выгодно, чтобы перевозчик загружал машину больше положенного и ездил один раз вместо трех. У них принцип такой: не хочешь работать по моим правилам, по моей цене — значит, до свидания. Мы найдем другого, который будет работать с нарушением российского законодательства, который наплюет на нормы», — заявил он в интервью МетаГазете.

Как нарушают и как выявляют

По данным экспертов в перевозке зерна на зерновые терминалы в порты Черного и Азовского морей в период поступления нового урожая задействовано до 12 тысяч автомобилей в месяц, которые также ежемесячно перевозят до 3,5 млн. тонн. Львиная часть этой массы перевозится на автомобилях с превышением норм загрузки. В «Грузавтотрансе» считают, что порядка 90% грузового автотранспорта на дорогах России передвигается с существенным перегрузом.

Действующие ограничения на проезд грузового автомобильного транспорта по дорогам общего пользования — 10 тонн на одну ось при допустимой массе автомобиля не более 44 тонны. При этом вес полезного груза составит 20-25 тонн. Но грузовики, перевозящие зерно, могут принять «на борт» и гораздо более тяжелой груз даже в стандартный кузов. А если обычными досками нарастить борта на 1-1,5 метра, то удается увезти и 60, и 70 тонн зерна. В ГБУ «Волгоградавтодор» журналистам нашего издания рассказали, что летом 2018 года на территории региона в ходе работы передвижного поста весового контроля зафиксированы рекордные показатели по перегрузу: 17 тонн на одну ось, а также выявлен груженый автомобиль с общей массой 77 тонн (!).

Всего же за 2018 год на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Волгоградской области передвижным постом весового контроля осуществлено взвешивание 1191 транспортных средств, выявлено 265 нарушений.

Дальнобойщики подтверждают — власти, наконец-то, взялись за весовой контроль. Но пока проверки затрагивают минимальное количество грузовиков из общего потока. Это буквально — капля в море реальных перевозок.

Стали очень жестко контролировать перегруз на трассах региона. Сейчас появляются автоматические комплексы, фиксирующие перегруз автомобиля. Сталкивался с таким на московской трассе — в хуторе Ветютнев во Фроловском районе. Стоит камера и в дорожное покрытие вмонтированы весы. В случае перегруза на собственника машины приходит штраф. Штрафы могут быть очень большие, особенно на юридическое лицо — владельца машины. Потому и идут машины с перегрузом в объезд. Автоматические посты стоят на федеральных дорогах. А они стараются объезжать по региональным. Или вообще по бездорожью или проселочным дорогам — коротким путем объезжают. Здесь часто дежурят сотрудники ГИБДД. Видел работу и передвижного поста. Сейчас хорошо взялись за это. Давно пора, а то от этого перегруза все дороги разбиваются.Игорь Середенко, водитель-дальнобойщик с 20-летним стажем

Если же перегруз выявляется на стационарном или передвижном посту, то автомобиль-нарушитель блокируется. На водителя составляется протокол, и ему приходится вызывать другой транспорт для перевалки части груза в него. Пока водитель не устранит перегруз своего автомобиля, машину далее не выпускают. Это в идеале, а как происходит на практике, остается только догадываться.

Получается, что работа автоматических комплексов только собирает штрафы, не решая проблему движения с перегрузом, а в работу стационарных или передвижных пунктов весового контроля может вмешаться человеческий фактор.

Власти региона знают о проблемах и намерены обеспечить полноценный мониторинг соблюдения правил грузоперевозок и принципа неотвратимости наказания для нарушителей с перегрузом. В частности, с объездом автоматического поста решили бороться просто: будут синхронизированы установки автоматических стационарных постов на автомобильных дорогах федерального и регионального значения. А их работу увяжут в единую систему.

Кроме того, в облкомтрансе учли все основные направления и фактические объемы транзитных и внутренних грузопотоков. Чиновники считают, что в регионе есть необходимость установки 6 автоматических стационарных постов на региональных автомобильных дорогах и 4 автоматических стационарных поста на автомобильных дорогах федерального значения. Их монтаж по заверению региональных властей будет произведен уже в этом году.

Между тем, грузовой автотранспорт с двойным перегрузом продолжает «утюжить» дороги Волгоградской области. Сильные нагрузки на ось в жаркую погоду просто выдавливают раскаленный асфальт из-под колёс. Так создается колея, которая даже зимой хорошо заметна на самых загруженных участках московской трассы. Еще об одной опасности, исходящей от таких грузовиков, нам рассказали сотрудники ГИБДД. Надстроенные в высоту борта автомобиля заметно усиливают его парусность. При сильном боковом ветре может реально возникнуть угроза опрокидывания. На трассе лучше не ехать с таким большегрузом смежным курсом в соседней полосе. Да и вообще лучше держаться от них в буквальном смысле подальше. У сильно перегруженого автомобиля увеличивается тормозной путь, он хуже управляется. Гарантии в исправной работе его ходовой части не даст ни один автопроизводитель. А это значит, что из-за перегруза на ходу может случиться любая поломка…

Будет ли эффект от забастовки дальнобойщиков?

В своем открытом обращении президент ассоциации грузоперевозчиков Владимир Матягин призывает все заинтересованные стороны — Минтранс, Минсельхоз, Ространснадзор, прокуратуру, транспортные компании, грузоотправителей и отраслевые общественные организации — создать рабочую группу «с целью эффективной борьбы с проблемой перевозок с перегрузом». Саму ситуацию на рынке грузоперевозок Матягин в обращении называет критической. «Коррупция, не скрываясь, пронизывает отрасль грузовых перевозок», — говорится в его обращении.

И уже 11 февраля на совещании с ведущими экспортерами под руководством министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева участники встречи пришли к общему мнению о необходимости усиления контроля со стороны компаний-перевозчиков, грузоотправителей, а также региональных властей за соблюдением законодательства в сфере грузоперевозок.